О портале

Рослесхоз разработал проект постановления правительства, регламентирующего порядок лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров (согласно новой редакции федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", деятельность по тушению лесных пожаров подлежит лицензированию с 2012 года).

Полномочия по лицензированию деятельности по тушению лесных пожаров, согласно проекту, предполагается возложить на Федеральное агентство лесного хозяйства. Насколько известно, это уже предварительно согласовано на правительственном уровне.

Этим же постановлением предполагается утвердить "Положение о лицензировании деятельности по тушению лесных пожаров". Ниже приводится проект Положения - в настоящее время он размещен на сайте Рослесхоза для независимой экспертизы.

"Положение о лицензировании деятельности по тушению лесных пожаров", если оно будет принято в предложенном виде, исключит возможность участия в тушении пожаров не только добровольцев, но и многих лесохозяйственых организаций, и тем более арендаторов лесных участков. Впрочем, за оставшееся до введение этого документа время наверняка будут найдены какие-то пути организации тушения лесных пожаров в обход требований лицензирования.

Положение о лицензировании деятельности по тушению лесных пожаров

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальные предприниматели.

2. Под деятельностью по тушению лесных пожаров понимается деятельность по:

1) обследованию лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;

2) доставке людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;

3) локализации лесного пожара;

4) ликвидации лесного пожара;

5) наблюдению за локализованным лесным пожаром и его дотушиванию;

6) предотвращению возобновления лесного пожара.

3. Лицензирование деятельности по тушению лесных пожаров осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства (далее - лицензирующий орган).

4. Соискателем лицензии могут являться специализированные государственные бюджетные и автономные учреждения по тушению лесных пожаров, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица других форм собственности, удовлетворяющие требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

5. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются:

1) наличие у соискателей лицензии и лицензиатов помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемой деятельности, лесопожарной, высокопроходимой автомобильной, тракторной и (или) вездеходной техники, противопожарного оборудования, химических веществ (ретардантов, пенообразователей и других), инструмента, средств индивидуальной защиты и спецодежды, средств связи, полевого снаряжения, документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании;

2) наличие у соискателя лицензии и лицензиата:

а) при выполнении авиационных работ по тушению лесных пожаров у руководителя (заместителя руководителя), а также руководителей структурных подразделений соискателя лицензии и лицензиата высшего или среднего лесохозяйственного образования, действующего свидетельства летчика-наблюдателя и стажа работы на руководящих летных должностях не менее 3-х лет.

Наличие в штате летчиков-наблюдателей, парашютистов и десантников-пожарных, прошедших специальную подготовку и имеющих соответствующие действующие свидетельства летчика-наблюдателя, парашютиста-пожарного (десантника-пожарного), из которых не менее 50 процентов имеют стаж работы по тушению лесных пожаров не менее 2 лет.

Наличие парашютно-десантного имущества, а также подтверждение о наличии арендуемых или собственных воздушных судов, пригодных для выполнения и проведения лесоавиационных работ на всей охраняемой территории;

б) при выполнении работ по тушению лесных пожаров наземным способом у руководителя (заместителя руководителя) или у руководителей структурных подразделений соискателя лицензии и лицензиата, выполняющих данный вид работ высшего или среднего лесохозяйственного образования и подготовки по программе «руководитель тушения пожара», а также стажа работы по тушению лесных пожаров не менее 3-х лет.

Наличие у всех работников, состоящих в штате соискателя лицензии и лицензиата, соответствующего их должностным обязанностям специальной подготовки в области тушения лесных пожаров, из которых не менее 50 процентов имеют стаж работы в указанной области не менее 2 лет;

3) отсутствие медицинских противопоказаний у работников соискателя лицензии и лицензиата, участвующих в тушении лесных пожаров;

4) повышение квалификации указанных в подпункте 2 пункта 5 настоящего Положения лиц в области лицензируемой деятельности не реже одного раза в 5 лет.

6. Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности средствами пожаротушения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих тушение лесных пожаров, нормы наличия средств тушения лесных пожаров при использовании лесов, определяются Федеральным агентством лесного хозяйства.

7. Грубыми нарушениями лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемой деятельности являются:

невыполнение требований пункта 5 настоящего Положения, а также умышленное искажение информации о лесных пожарах (количество и площади лесных пожаров, наличии сил и средств, задействованных на тушении пожаров);

переход лесных пожаров в категорию крупных, при установлении судом вины лицензиата.

8. Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, не допускается.

Источник: Лесной форум Гринпис России